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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061204137984";var sid = "liucheng"; var atitle = "以发展求和谐 以和谐促发展"; var akeyworks = "以和谐,促,发展"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "摘编"; var author = "柳城商务之窗"; var atype = "0"; var subtitle = "新闻"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">以发展求和谐 以和谐促发展</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-12-25 15:54  文章来源：<font class =time_source>柳城商务之窗</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>摘编</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>新闻</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　　　　　　　　　　　　　　　　柳城县人民政府县长　陈鸿宁 <br/> <br/>　　党的十六届六中全会，全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了“构建和谐社会”的新命题。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，28个字，寥寥数语，却囊括了国家与公民、人与人、人与自然之间诸多方面的辩证关系。这一和谐社会理论，为我们从生存到生活，从精神到现实，从思想到灵魂的蜕变，指引了前进的方向，是当前和今后一个时期全党全国一项重要的历史任务和奋斗目标。 <br/>　　作为基层政府领导，如何才能学习贯彻好十六届六中全会精神，推进地方和谐发展？就柳城而言，我们必须在进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性的基础上，从当前实际出发，在工作实践中牢牢把握“五个立足”，在“五个坚持”上下功夫，以发展求和谐，以和谐促发展，才能使全面建设小康社会、构建“和谐柳城”的步伐迈得更坚实、更快速。 <br/>　　一、立足经济发展提速，坚持以实现工业突破促进社会和谐。 <br/>　　构建和谐社会，经济和谐是基础。柳城县域经济的发展，薄弱在工业，潜力也在工业。在谋划柳城“十一五”发展、加快和谐社会建设中，我们将以“工业立县”为战略基点，充分发挥资源优势和产业优势，通过园区驱动和产业拉动吸引项目，以大投入带动大发展。一是构建“一江两路三带四区”大框架，拓展工业发展平台：即充分利用融江、宜柳高速公路、209国道及两个华侨农场国有土地等资源优势、区位优势，加快河西、六塘、沙埔、马山四大工业区建设，打造柳州华侨经济开发区，打造“东泉——沙埔——大埔”、“大埔——马山——六塘”和“东泉（西安）——社冲环城北高速公路”三个工业带，致力建设桂中工业走廊。二是做大做强三大支柱产业，增强支撑作用：即依托产业基础优势，吸引新项目，进一步延伸制糖、化冶、茧丝绸产业链，使三大支柱产业龙头企业进一步向名企、名牌发展。三是培育壮大五大特色产业，壮大工业总量：即加强内引外联，强化引导服务，大力发展制药、农产品深加工、矿产开发、柳州工商业配套加工、食品与生物制品等五大特色产业，培育一批“专、精、特、新”企业，力争全县工业总量有新突破。 <br/>　　二、立足农民收入提高，坚持以推进农业发展促进社会和谐。 <br/>　　只有进一步加快农村经济的发展，才能实现全县的和谐发展。我们将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，用工业化理念发展农业、城镇化理念繁荣农村、市场化理念培育农民，扎实推进社会主义新农村建设。一方面，突出重点，做强八大优势产业：即坚持把“大”的调“优”、“优”的调“大”，抓优质和高产，稳定粮食、甘蔗生产；抓引导和扶持，加快桑蚕、畜牧水产发展；抓品质和规模，提高水果、中药材效益；抓认证和创牌，促进蔬菜、茶叶生产。另一方面，多管齐下，强化农民增收保障：即依托资源优势，大力发展蔗糖、造纸、茧丝绸、果蔬加工、食品加工等产业群，做好龙头企业文章，努力打造柳州农副产品精深加工产业基地；以优势产品、特色产品和绿色食品为重点，进一步完善规范“企业+基地+农户”经营模式，做好基地建设文章，带动全县优势产业和特色产业向规模化、产业化发展；加强县、乡镇、村屯的服务网络建设，引导农民发展各类专业合作经济组织，做好配套服务文章，提高农民素质和参与市场竞争的能力；坚持“先培训、后输出”，加强劳务输出跟踪协调服务，做好劳务输出文章，拓宽农民增收渠道。 <br/>　　三、立足城镇功能提升，坚持以统筹城乡发展促进社会和谐。 <br/>　　实现城乡协调发展，是构建和谐社会的关键。我们将以提高城镇功能为主要目标，依托柳州市的辐射和带动，聚资基础投入，聚力开发建设，聚焦特色打造，聚集人气物流，实施东扩西进、沿江开发、旧城改造、城镇市场开发四大工程，不断扩大县城城区和乡镇集镇面积，不断完善水、电、路、通讯及科教文卫体基础设施， 努力培育一镇一业、一乡一品等各具特色的小城镇，努力打造“山青、水秀、城靓”的柳州人居创业后花园。在旅游业发展上，以“生态家园”为主题，加大引资开发力度，加快旅游基础设施建设，抓好旅游促销和特色旅游产品开发，精心打造农家乐、山水田园、民俗文化等旅游品牌，努力把柳城建成柳州市居民休闲、度假的首选地。同时，我们将把农村基础设施建设作为促进农民增收、建设新社会主义新农村的重点来抓，通过加快农村生态能源、农村公路建设、农村水利电力、广播电视“村村通”等基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进城乡协调发展。 <br/>　　四、立足社会环境提优，坚持以建设平安柳城促进社会和谐。 <br/>　　和谐的社会必须是稳定的社会，民心平和，民意畅达，人民安居乐业，生活秩序井然。我们将以社会治安综合治理为总抓手，扎实推进平安柳城建设，积极构建打防控一体化的“大防控”格局，建立社会矛盾纠纷的“大调解”机制，坚持以发扬民主促进和谐，坚持以搞好法治促进和谐，坚持以增强团结促进和谐，坚持以弘扬文明促进和谐，努力营造政治安定、经济安全、社会安宁的良好环境。此外，还将通过深入开展机关效能建设和为纳税人办实事活动，全力建设服务型政府，围绕营造亲商、安商、富商氛围，精心打造奋发有为的政治舆论环境、灵活优惠的政策扶持环境、优质高效的社会服务环境，严明规范的法制管理环境和健康向上的人文道德环境，把柳城建成外来投资者创业的“乐园”、县内广大干部群众生活工作的“乐土”，从而广泛调动一切积极因素，激发各行各业的创新活力，促进全县经济社会各项事业不断发展。 <br/>　　五、立足群众生活提质，坚持以不断改善民生促进社会和谐。 <br/>　　和谐社会的核心是以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。具体工作中，我们将努力做到“五个更加注重”：一是更加注重优先发展科教事业，大力发展高中段教育和职业教育，实施“创新”、“星火”、“火炬”计划，突出科技培训，强化职业技术培训和农村劳动力转岗培训。二是更加注重公共安全体系建设，建立突发公共卫生事件应急机制和疫情信息网络，扎实推进新型农村合作医疗改革。三是更加注重扩大就业。大力发展劳动密集型产业，努力抓好就业培训，完善就业服务，落实就业政策，改善就业环境。四是更加注重完善社会保障体系，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保障的覆盖面，提高统筹层次，增强保障能力。五是更加注重发展其他社会事业，继续加强政府社会管理和公共服务的职能，完善社会事业投入机制，在增加政府投入的同时，鼓励社会各方面加大对社会事业的投入。 <br/>　　贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快建设“和谐柳城”，是41万柳城人民的企盼和福祉。作为基层领导，我们一定增强责任感和使命感，自觉承担起“和谐柳城”建设的历史重任，脚踏实地做好构建“和谐柳城”的各项工作，在柳城这片热土上描绘出绚丽多彩的和谐美景。 <br/> <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :